在川普上台后,留学生最关注的,无疑就是自己的身份和工作问题。在1月9日时,本平台已经发布过一篇简介H1B政策改革提案的文章,大家可以参考阅读 【资讯】H1B政策起变化,一颗糖后来一巴掌?

新官上任三把火,川普一上任就在马不停蹄地搞动作。《纽约时报》指出,特朗普总统27日签署了有关移民和难民的行政命令,内容包括暂停接收难民120天;无限期禁止叙利亚难民;暂时在90天内限制伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门的七国公民进入美国。这样严峻的政治氛围,如同情人节前袭击纽约的暴风雪一般,给留学生身心都蒙上了一层冰霜。而各高校的国际学生管理处也开始举行讲座,向国际学生讲解在川普时代,申请CPT和OPT可能面临的变数。当纽约大学的一名学生向NYU OGS的工作人员询问自己的实习问题时,得到了以下回答,“如果你打算在临近毕业的那个假期回国度假,那我们建议你不要这样做。学位会如期授予,但很有可能当你想再入境美国进行OPT,会有一定的风险。”

谈到川普对待OPT和CPT的态度,首先要清楚他的基本立场。2016年3月的新闻就曾指出,川普坚决捍卫美国本土工作人员的利益。这一立场已被多次解读,认为川普很有可能停止国际学生的OPT机会。但川普同时也希望留下顶尖的优秀人才,为美国贡献力量。而他定义的顶尖优秀,无疑更集中于科技和商业领域。据此来看,其实国际学生面临的就业问题,和之前并没有太大区别,STEM学生占有优势,文科学生面对重重困难。
除去已经签署的几个与移民相关的行政命令,还有一个动议没有被签署,但引起了各方关注,从题目便可以看出和就业紧密相关:“Executive Order on Protecting American Jobs and Workers by Strengthening the Integrity of Foreign Worker Visa Programs”.关于这一动议,有以下几个问题可以解答——

1. 这一行政命令会影响H1B工作人员吗?

这一草案不会直接对H1B工作签证产生影响,但它会为未来的政策变化铺平道路。例如,这一法案要求国土安全部“ 保证以劳务为基础的非移民工作项目的合法性,保证受这些项目影响的美国和外国工作人员的利益。考虑更有效率地分配H1B签证,以保证得到签证的外国务工人员都是最优秀而最聪明的。”这些说法其实都相当模糊,并没有提出一个可量化的标准。怎样定义合法性?怎样定义有效率?怎样定义最优秀?关于这些需要明确标准的问题,这一动议并没有给出明确的陈述。

2. 这一行政命令会影响OPT和CPT吗?这一行政命令指出,要“改革外国学生的OPT和CPT计划,防止美国学生在求职队伍中处于不利地位,并且要加强对外国学生的监测。”这一说法,同样没有对OPT和CPT提出明确的变化,但很多律师都认为,川普很有可能会缩紧CPT和OPT政策,尽管签署和执行的过程将会缓慢进行。很多学生都对Unpaid实习和志愿者身份存在疑惑,根据美国劳动法部门的说明,这两种工作性质是有明确差别的,并列出了六条标准,以鉴别一份工作是否属于合法的Unpaid实习。并且,他们建议在川普执政时期,即使是Unpaid实习,也最好申请CPT,以防止对自身的合法身份埋下隐患。

3. 这一行政命令会影响B-1/B-2 游客吗? 

这一行政命令指示国土安全局起草一项条例,以澄清B-1和B-2游客被允许进行和被禁止的所有活动类型。确切地说,这一指令旨在消除B-1和B-2签证被允许在美工作的法律漏洞,比如持B-1签证的那些家庭雇佣。

 

4. 这一行政命令会影响H-4 EAD吗?

 

这一行政命令要求国土安全局重新审核申请H-4的所有条例,撤销所有可能会危害国家利益和违反移民法规的条例。尽管这一指令目前没有直接影响H-4, 但可以肯定地说,H-4 EAD是处于高危的项目,也许会在这一政令执行后,立刻改变申请要求。